El marco legal y fiscal que rige a la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) en la República Dominicana se estructura en una jerarquía normativa compuesta por la Constitución, las Leyes Tributarias, los Decretos y Reglamentos, y principalmente las Normas Generales que emite la Administración Tributaria en virtud de la facultad normativa que le otorga el Artículo 5 y siguientes del Código Tributario (Ley 11-92) y la Ley 227-06.
A continuación se detalla una descripción profunda de las principales Normas Generales y Disposiciones Fiscales Vigentes aplicadas por la DGII a septiembre de 2026, agrupadas por su área temática y ámbito de aplicación.
1. Comprobantes Fiscales y Facturación Electrónica
Norma General 06-2018 (Regulación de Comprobantes Fiscales)
Establece las reglas para la emisión, modificación y control de los Comprobantes Fiscales (NCF). Regula la tipología de secuencias (Facturas de Crédito Fiscal, Consumo, Notas de Débito/Crédito, Compras, Gastos Menores, Pagos al Exterior, regímenes especiales, etc.) y condiciona la asignación de números a la validez, historial de cumplimiento y comportamiento del contribuyente.
Norma General 01-2020 (Marco Regulador del Emisor Electrónico de e-CF)
Define el marco regulatorio operativo para la adopción e implementación de los Comprobantes Fiscales Electrónicos (e-CF). Norma los requisitos técnicos (como firmas digitales e integración con la plataforma de la DGII), la validez legal del XML, los tipos de respuestas fiscales (Aprobado, Rechazado) y los formatos de Representación Impresa (RI) para receptores no electrónicos. Complementa y sustenta operativamente el mandato legal de la Ley 32-23 de Facturación Electrónica.
2. Agentes de Retención y Percepción del ITBIS
Norma General 02-2005 (Retención de ITBIS entre Personas Jurídicas)
Dispone la retención del 30% del ITBIS transparentado cuando una Persona Jurídica o Sociedad contrate servicios profesionales, técnicos o de arrendamiento prestados por otra Persona Jurídica.
Norma General 07-2009 (Retención de ITBIS por Servicios Prestados por Personas Físicas)
Establece que las Personas Jurídicas y negocios de único dueño deben retener el 100% del ITBIS facturado cuando adquieran bienes o contraten servicios prestados por Personas Físicas.
Norma General 08-2004 (Retención de ITBIS en Operaciones con Tarjetas de Crédito y Débito)
Sujeta a las Compañías Adquirentes (procesadoras de tarjetas de crédito y débito) a actuar como agentes de retención del ITBIS sobre los pagos realizados a comercios afiliados.
Norma General 07-2007 (Retención de ITBIS por Empresas de Trabajo Temporal / Servicios Contratados)
Regula las retenciones del impuesto en los servicios de seguridad, vigilancia, personal temporal y servicios de limpieza, donde el valor facturado incluye una porción sustancial de salario.
3. Retenciones del Impuesto sobre la Renta (ISR)
Norma General 01-1998 (Retención de ISR en Pagos al Exterior)
Determina la aplicación y procedimiento para la retención del Impuesto sobre la Renta correspondiente a pagos, rentas o acreditamientos en cuenta a favor de personas físicas o jurídicas no residentes o no domiciliadas en la República Dominicana (remesas, asistencia técnica, royalties).
Norma General 07-2014 (Comprobantes de Compras y Retención a Proveedores Informales)
Obliga a la emisión del comprobante de compras (NCF tipo 11 / e-CF tipo 41) al adquirir bienes o servicios de personas físicas no registradas en el RNC, aplicando las retenciones correspondientes de ISR e ITBIS conforme a la ley.
4. Prevención de Lavado de Activos y Sujetos Obligados No Financieros (Ley 155-17)
La DGII actúa como órgano supervisor en materia de Prevención de Lavado de Activos y Financiamiento del Terrorismo (LA/FT) para sectores no financieros.
Norma General 02-2018:
Regula las obligaciones, sistemas de gestión de riesgos, debida diligencia de clientes y reporte de operaciones sospechosas (ROS) para el sector de comercio de vehículos de motor, barcos y aviones. Norma General 03-2018:
Regula las obligaciones de prevención de LA/FT aplicables a agentes inmobiliarios, empresas constructoras y fiduciarias no financieras. Norma General 04-2018:
Regula la prevención de LA/FT aplicable a joyerías, armerías y casas de empeño. Norma General 05-2018:
Dispone el régimen sancionador administrativo aplicable a los Sujetos Obligados No Financieros supervisados por la DGII ante el incumplimiento de las normativas de prevención. Norma General 03-2022:
Regula la contratación, ejecución y presentación de auditorías externas independientes en materia de LA/FT/PADM que deben presentar periódicamente los Sujetos Obligados supervisados.
5. Medidas Contra la Evasión, Pagos Fehacientes y Transparencia
Norma General 06-2022 (Constancia Fehaciente de Pago en Vehículos de Motor y Remolques)
Obliga a presentar prueba o evidencia bancaria fehaciente (transferencias, cheques, depósitos) que demuestre la transacción monetaria en los traspasos de vehículos cuyo precio supere los umbrales legales, para evitar la subvaluación y el lavado de dinero.
Norma General 07-2022 (Constancia Fehaciente de Pago ante Notarios Públicos)
Regula el requerimiento de prueba de pago fehaciente exigible en los actos traslativos de propiedad de inmuebles u otros bienes instrumentados por Notarios Públicos antes de ser admitidos para fines de liquidación de impuestos registrales en la DGII.
6. Regímenes Especiales, Sectores y Fondos de Inversión
Norma General 04-2022 (Regulaciones sobre el Régimen Simplificado de Tributación - RST)
Complementa el Decreto 265-19, dictando los lineamientos de incorporación, permanencia, exclusión, cálculo de pago y presentación de declaraciones juradas para personas físicas y PYMES acogidas al RST (compras o ingresos).
Norma General 02-2020 (Régimen Tributario de Administradoras y Fondos de Inversión)
Modifica el tratamiento fiscal aplicable a las Administradoras de Fondos de Inversión (AFI) y a los Fondos de Inversión (abiertos o cerrados), delimitando el tratamiento impositivo de las ganancias de capital, dividendos y retenciones.
Norma General 01-2021 (Mercado de Valores)
Dicta las disposiciones generales para promover el fomento y la transparencia fiscal del mercado de valores dominicano en consonancia con la Ley 249-17.
Norma General Vigente de Exenciones Agropecuarias (Actualizada anualmente)
(Ejemplos: Norma 01-2023, 01-2024, 01-2025, 01-2026): Disposición anual expedida por la DGII para conceder exenciones de anticipos del ISR y retenciones de ITBIS a sectores del sector primario/agropecuario para mitigar costos de producción e incentivar la soberanía alimentaria.
Norma General 04-2025 (Ganadería de Carne Bovina)
Regula el tratamiento fiscal y los mecanismos de comprobantes/gastos aceptados para el subsector de ganadería vacuna cuando adquieren insumos o ganado de proveedores informales del campo.
7. Impuestos sobre los Activos y Patrimonio
Norma General 03-2006 (Impuesto sobre los Activos)
Establece el procedimiento operativo de liquidación, anticipos y pago del impuesto sobre los activos imponibles de las personas jurídicas.
Norma General 09-2011 (Activos Financieros en Entidades Financieras)
Norma el cálculo, deducción de encaje legal/títulos exentos y liquidación del impuesto sobre los activos financieros productivos netos de las entidades de intermediación financiera.
Resumen Estructurado del Marco Normativo DGII
| Área Temática | Normas Destacadas | Objeto Principal |
| Facturación y e-CF | NG 06-18, NG 01-20 | Asignación de NCF, catálogo de comprobantes y regulación técnica del e-CF. |
| Retenciones ITBIS | NG 02-05, NG 08-04, NG 07-09 | Retenciones del 30%, 100% y en tarjetas de crédito a contribuyentes. |
| Prevención LA/FT | NG 02-18 a 05-18, NG 03-22 | Regulación de sujetos obligados no financieros y auditorías externas. |
| Control de Pagos | NG 06-22, NG 07-22 | Exigencia de soporte fehaciente bancario en traspasos inmobiliarios y vehículos. |
| Sectores Especiales | NG 04-22 (RST), NG 01-21 (Valores), NG Agropecuarias | Adecuaciones operativas para PYMES, bolsa y producción agrícola. |
